上海市民政“十四五”规划出炉 2025年实现基本民

大众网·海报记者于明晓上海报道

8月13日，上海市政府召开新闻发布会。彭申雷副市长介绍了《上海市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的主要内容，民政局局长朱勤豪和民政局副局长李勇出席新闻发布会并共同回答记者提问。

《方案》明确了“十四五”上海民政工作的主要目标、重点任务和重大举措。 ——年度计划”期间，更好地履行民政部门基本民生保障、基层社会治理、基层社会服务职责。作出部署。

上海民政事业发展“十三五”期间和“十四五”规划编制

“十三五”期间，上海市民政工作取得重大进展和在caree方面取得了积极的成果发展，为“十四五”规划奠定坚实基础。上海民政事业立足改革发展，紧紧围绕群众关切。民生保障更加有效，基层社会治理更加精细规范，社会服务更有活力。

其中，底线保障全覆盖，最低生活保障标准按照不低于最低生活保障标准的原则，从790元/人/月不断提高到1240元/人/月。居民人均可支配收入增加。 ，对各类特殊困难群体实行分类施策，精准帮扶。

养老服务明显改善。全市养老床位总数由12.6万张增加到15.9万张。进一步缓解“一床难求”的刚性需求矛盾，结合中心城区和农村不同区域特点，积极探索社区嵌入式养老和社区互助养老模式。

数据平台更加智能化，坚持科技赋能，开发“上海民政业务数据海”，实现“民政一屏”；推出“社区云”，构建基层社会治理智能化管理服务平台。

加强制度保障，坚持依法治国，制定修订地方性法规9项，发布地方性标准8项，各项工作机制不断完善。更加主动服务大局，带头组织社区疫情防控，筑牢社区阵地，打赢疫情防控阻击战。

《规划》有4个部分，有1个指标栏和8个重大事件栏。设立指标栏目，提出15项主要指标，充分体现了上海民政发展的时代特点，响应了人民群众对解决基本民生保障等重点难点问题的殷切期待，基层社会治理和基本社会服务。对增强广大人民群众的获得感，促进新时期上海民政事业的发展具有积极意义。

“十四五”期间上海民政事业发展的主要任务

坚持发展成果惠及全民坚持以服务大局推动民生改善，坚持政府主导和各方参与，为持续改善民生福祉、推进城市治理体系现代化和治理能力与上海经济社会可持续发展。

发展目标是到2025年上海基本民生保障普遍平等，基层社会治理有序和谐，基本社会服务专业高效，平台功能更加突出，制度法规健全，努力打造共建共治的特大城市民政工作“上海模式”，是新发展阶段民政现代化的良好开端和良好开端。

“十四五”时期民政事业发展主要安排七项重要工作

提高底线、精准、发展现代社会救济制度。按照“保底、保底、救急、保可持续”的要求，完善分级分类社会救助体系，保障民生底线，让发展成果更加公平，惠及有需要的人。 .要制定发展性社会救助政策，建立解决相对贫困的长效机制。要进一步完善主动发现机制，变“政策找人”为“政策找人”，提高社会救助管理服务水平。要加强社会救助资源统筹和工作监督，促进社会力量参与社会救助，形成弱扶共济的工作格局。

构建多层次、普惠、优质的社会福利服务体系。在养老服务方面，落实国家积极应对人口老龄化战略，进一步完善基本养老服务体系，优化养老服务供给结构，全面提升养老服务能力和质量。加强对养老服务业的管理，完善居家社区机构与医疗的衔接。健康、健康、护理相结合的养老服务体系，实现基本养老服务全保，满足多元化、多层次、高质量养老服务需求，形成多层次养老服务体系。层次、梯度、连通的养老服务供给格局。

在残疾人福利方面，要加大残疾人福利设施建设和对残疾人家属的扶持保护力度，努力实现对重度残疾人的扶持。和失业者，尤其是那些有严重精神和智力障碍的人。 .要加快发展康复辅具产业，建立市场化、社区化的康复辅具服务发展格局，加快构建康复辅具社区租赁服务体系。

在儿童福利和未成年人保护方面，要以孤儿、残疾儿童、困难儿童和农村留守儿童为重点，完善政策体系，加强基本生活和监护保障.全面加强未成年人保护，贯彻落实《未成年人保护法》，加强制度建设，完善工作机制，建立健全未成年人保护网络体系。

构建有序、充满活力、和谐的社区治理格局。要健全社区治理体系，不断完善符合特大城市特点和规律的基层社会治理新格局。以村为重心，以社区、村民小组为中心，发挥村委会在社区治理结构中的主导作用，努力推进社区治理的社会化、法治化、智能化、专业化。继续推进增村减负，加强社区工作者队伍建设，推进社区民主协商，把社区建设成为人民生活的美好家园和特大城市治理的稳定底盘。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0813/1134.html