上海：举全市之力奏响高水平改革开放最强音

中新网7月19日电(记者李树政)推进浦东新区高水平改革开放、建设社会主义现代化建设、牵头区动员大会19日召开。上海市委书记李强在会上强调，“以勇敢引领时代潮流、再创历史伟业的远大志向，全面落实建设社会主义现代化先行区的部署要求。用城市之力打高层次改革。开启最强音”。

《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放建设社会主义现代化先行区的意见》近日发布。李强指出，《意见》赋予浦东更大的改革开放自主权、更强的创新发展新动能，做出了一系列引领、突破、支持的制度政策创新部署。

李强指出，浦东新区要在创新发展、综合改革、体制开放、功能建设和城市治理等方面发挥引领作用。

“我们要在创新发展中发挥引领作用，争抢关键核心技术，勇于做技术和产业创新的先行者，为国家提供高水平的技术供给。”李强指出，要加强原创性和技术领先攻关，全力推进国家战略科技力量布局，进一步增强张江综合性国家科学中心的集中展示，聚焦综合性、综合性等重点领域。电路、生命科学、人工智能，汇聚精英力量，尽快实现重大突破。加快产业链现代化，打通基础研究、应用研究、产业化双向衔接快车道，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，共建世界优势地区一流的创新产业集群。加快推进区域协同创新，共建长三角国家技术创新中心。

“要发挥综合改革引领作用，认真抓好综合改革试点，率先在体制整合协同改革中进行试点，积累经验。”李强指出，强化制度理念，更加关注材料发展全过程产业发展全链条、企业发展全生命周期规划设计改革，提出全面授权项目清单在创新政务服务管理、优化营商环境、构建高标准市场体系等方面，统筹衔接重大制度创新。走在最前列。放大整合效应，深化以“高效办一件事”和“高效办事”为重点，拓展“高效服务一个产业发展”，更好地促进各项改革措施在政策导向上的协调。在实施过程中，它们在改革效果上相互促进、相得益彰。

李强还指出，要发挥制度开放的引领作用，打造浦东经济特区。开展制度性开放试点，加快在投资、贸易、金融、人才等领域的先行探索，率先形成成熟、规范、有效的制度标准。以更高标准对标国际经贸规则，以贸易投资自由化便利化、知识产权保护、公平竞争、商事争议解决等为重点，加快建立与国际通行规则接轨的制度体系。更好发挥上海自贸试验区和临港新区的“试验田”作用，实施更大的压力测试，探索建立与改革开放相适应的风险防控体系。

“要发挥功能建设引领作用，搭建大平台、搭建大渠道、发挥大跳板作用，加快打造功能高地，做强做优核心功能。”李强指出，要加快建设一批世界主要战略平台，进一步提升要素配置的全球影响力。加快建设与长三角相连的全球航运枢纽，加强江海陆空紧密联系。加强要素、产能、市场、规则的衔接，促进全球资源高效流动、高效配置、高效增值。以支持共建“一带一路”为起点和突破口，推动更多企业走出去。

李强指出，要发挥城市治理引领作用，认真践行“人民城市”重要理念，努力成为现代城市治理的典范。将全生命周期管理理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程，率先构建经济治理、社会治理、城市治理有机衔接的治理体系，进一步提升城市治理的科学性。 、精细化、智能化的治理水平。把人民宜居放在首位，把最好的资源留给人民，全面提高人民生活质量，建设人与自然和谐相处的美好家园。全面构建城市安全防范体系，完善公共卫生应急管理体系，守住城市安全底线，增强城市安全韧性。 （完）

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0720/1074.html