上海五里桥街道：从共治到善治，“居民的事情

新华社上海6月28日电。标题：上海五里桥街道：从共治到善治，“居民说了算”

新华社记者蓝天明

“垃圾分类时间是怎么定的？垃圾站在哪里？开听证会？” “小区楼宇都装了电梯，楼上楼下的居民意见不一，开个冲突协调会吧？” “孩子们，服务中心的空调呢？不是有‘三会’制度来解决这个问题吗？”……

听证、协调委员会、理事会…… 2017年，“三委”制度写入上海市居委会工作条例，成为上海市解决“难、拥堵”的重要法宝。基层治理的“点、痛点”。近日，记者走访了“三会”制度发源地上海市黄浦区五里桥街道。

五里桥街道辖80多个居民区，其中春江社区是典型的老社区。两年前，小区内被拆毁的一个违章车棚缺乏日常管理，逐渐成为附近居民堆放杂物、倾倒建筑垃圾的“职工房”。

五里桥街道龙华小区党支部充分发挥“三会”制度作用：组织党员志愿者进行调研，广泛征求居民意见处理意见；在听证会和协调会上，居民一致决定在“春江胡同”中，小区党总支通过党建联建为改造项目筹集资金；各方共同监督管理资金的使用和建设过程，并在项目建成后召开座谈会，各方对项目发表意见…… 昔日的“杂房”最终变成了独特的文化优雅的小巷，促进了整个社区“颜值”的提升。

如今，五里桥街道“三会”制度不断迭代升级，嵌入议题协商、民主讨论、监督合议，优化运行使用流程。

五里桥街道党工委书记沈永兵告诉记者：“‘三会’制度有效解决了谁协商、协商什么、怎么协商的问题，提高了基层治理的实效性，让居民自己会说话。计算，以群众的满意程度作为最终评价标准。”

在基层政府法治建设过程中，不仅要凝聚共识，更要法治化、规范化、专业化。由此，五里桥街道“孵化”了众多专业社会组织，助力治理。

"我们致力于'让专业的人做专业的事'。 2020年，街道通过招投标管理平台采购社会组织服务总额超过400万元。”五里桥街道办事处副主任易延辉说。

为防止“业主委员会”“换房难”，五里桥街道早在2015年就孵化了上海市黄浦区德同宜居服务中心。五里桥街道社区业主委员会的换届工作做成一张表，每个时间节点都被严格标明。

"在五里桥街道，我们每年都要参加15个业务委员会的换届选举，从换届工作组的遴选，到公示、选票、拆箱核对，服务中心将全程参与，严格把控过程。”德通宜居服务中心项目经理姚玉琼说，如今，服务中心已经将服务范围扩大到上海“九街一镇”。

“在城市基层治理中，可以充分调动社会组织的力量，在法定框架下，参与政府“不治、不治、不治”的事务性工作，为法治建设贡献力量政府和基层社会。治理继续发挥力量赋能。”沈永兵说。