助力“五型经济”发展，上海国际金融中心建设

上海“十四五”规划纲要明确提出，聚焦“五型经济”增创经济发展新优势。具体来说，就是发展具有引领策源功能的创新型经济，发展辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济，发展具有全球影响力和控制力的总部型经济，发展融入全球产业链价值链中高端、体现高水平投资贸易便利化自由化的开放型经济，发展传统线下流量和新型线上流量并重的流量型经济。

目前，上海国际金融中心已基本建成。在最近一期的全球金融中心指数（GFCI29）排名中，上海连续第二次排名第三。在此背景下，思考如何将上海国际金融中心建设和“五型经济”发展相融合，形成合力共推上海经济更高质量发展，对全国的经济高质量发展产生引领作用，具有重大现实意义。

发展创新型经济，关键是人才

上海发展创新型经济，特别应该注重加快培育具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。而这之中，高端金融人才是重点培育群体之一。

金融是经济的血液，现代经济高质量发展离不开制度健全、功能完备、产品丰富的金融系统。因此，需要金融人才不断对金融系统进行边际上的创新，进而提升金融配置资源效率和劳动生产力。长期以来，我国金融以商业银行为主导，间接金融体系占绝对支配地位，金融从业人才绝大部分来自商业银行体系，使得其对金融运行的理念带有浓厚的“重资产轻人力”思维，这在一定程度上抑制了金融深化和系统创新，从而也就限制了金融配置资源的效率。

近年来，我国政府不断加强对发展直接融资市场的重视程度，将发展和培育多层次资本市场写入政府工作报告。而壮大直接融资市场和培育高端金融人才，两者是一种相辅相成的关系。直接融资市场为培育高端金融人才提供土壤和空间，高端金融人才通过对金融理论、制度、产品的创新，为发展直接融资创造更好的条件。

上海作为全国的金融中心和金融要素的汇集地，未来还将建成全球一流的国际金融中心，已有的金融人才规模虽然较大，但高端金融人才还不是很多，特别是拥有国际化视野和战略格局的人才还相当匮乏。因此，加强人才尤其是高端金融人才的培育，对于创新型经济发展具有重要意义。

发展服务型经济，关键是品牌

品牌的背后是专业和高质量，是通过市场检验而形成的好口碑。因为和钱打交道，金融业几乎为所有行业提供服务，所以说金融是最重要的服务业之一。而金融服务的这些行业中又包括其他非金融类服务业，所以又可以说金融业是服务业中的服务业。

金融最重要的目标是服务实体经济，在不断强调金融回归初心的当下，发展好金融本身，既是发展服务型经济的必然要求，又是促进服务型经济发展的一种优化方式。与此同时，金融业也是最重视信誉的一个行业。任何发生在自身的负面信息都会损害金融机构持续经营的基础，所以品牌效应是金融机构最重要的无形资产。

一直以来，上海金融业在服务实体经济方面都走在前列，上海金融是上海现代服务业的一张亮丽名片。但是，伴随着我国经济步入高质量发展阶段，对上海的金融服务提出了更高的要求，主要是服务新经济和普惠金融两个方面。前者要求金融机构适应经济高质量发展趋势，主动服务新模式新业态新需求，后者要求金融机构运用新技术将服务范围扩大，下沉服务群体，由此形成上海金融的品牌。

发展总部型经济，关键是头部企业

一个地区是否能形成较为成熟的总部型经济，主要看三点：一是地区自身经济体量。地区自身经济体量大，相应的业务需求和资金规模就大，一方面更容易培养本土的公司成为大公司、跨国公司、头部公司，将总部设在本地，另一方面也容易吸引非本地的头部公司将总部搬迁至本地。二是地区独特的政治经济地位。从对于周围地区的辐射和影响力来看，本地经济辐射半径越大，公司将总部落户于本地的动力越强。三是本地的营商环境，包括法律法规制度、投融资便利等。

对于上海而言，上述三点都有较好的基础。而随着全球企业将总部落户上海的规模越来越大，就必然带来更高维度上的金融服务需求，需要上海金融进一步开放与改革，吸引外部金融机构总部和培育本土头部金融机构，以提供更加市场化、多元化和国际化的金融服务。这本身既可以发展总部经济，同时又有助于推动上海国际金融中心建设，使得上海金融服务功能越来越完善，全球企业将总部落户上海的意愿更强。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0426/874.html