积极拓展蓝色经济空间

21世纪以来，随着人类海洋资源开发速度的加快，海洋生态系统健康状况堪忧，保护工作日益严峻。而作为资源丰富的“聚宝盆”，海洋经济在世界经济发展中的贡献占比正逐步增加。“十三五”规划纲要提出，拓展蓝色经济空间，要坚持陆海统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国。如何实现发展海洋经济与保护海洋生态相协调?记者采访了山东省海洋经济研究中心主任孙吉亭和上海海洋大学海洋经济研究中心常务副主任张效莉。

中国社会科学网:如何认识海洋经济与海洋生态相协调对我国“一带一路”建设尤其是“21世纪海上丝绸之路”的必要性和重要意义?

孙吉亭:当前，“21世纪海上丝绸之路”从太平洋经南海，过印度，通欧洲，将沿线国家用美丽富饶的海洋串联起来。通过海洋经济合作，将给沿线各国带来发展新机遇。我国海洋经济发展具有良好基础，海洋经济作为一个相对独立的经济体系，正在成为我国乃至全球经济新的增长点。但是，在发展过程中，海洋经济与资源、环境之间的矛盾日渐突出，不断影响到海洋经济的可持续发展。海洋生态系统是海洋经济可持续发展的基础。只有积极做好海洋生态系统的保护和修复，才能更好地促进海洋经济的发展，才能为“一带一路”建设提供源源不断的物质基础。

张效莉:首先，需要清晰地认识到国家“一带一路”战略的初衷和目的。如果仅考虑“21世纪海上丝绸之路”，其特征是，在新的国际、国内形势下，在考虑中国地缘政治、地缘经济的条件下，以经济合作作为基础，非经济合作是其重要新特征。涵盖中国的港口史、航海史、海外贸易史、国家关系史等诸多要素，为中国发展营造和平的外部环境。同时通过经济外交，实现“政策通、基础通、货币通、贸易通、民心通”。构造中外大宗商品、技术、文化交流互换的互惠市场，实现中国在海上互联互通，探索并制定国际贸易新机制、新规则，形成国家促进改革、扩大开放的经验。

基于上述前提，海洋经济与海洋环境就必须做到高度协调。这种协调包括两大地域范围的协调:第一，海洋经济与海洋环境的国内协调。即在国内大力发展海洋经济的同时，从观念意识、政策制度、法律法规、科学技术等各个方面促进海洋环境的保护与修复。其意义不仅在于能够确保国内海洋社会经济发展有良好的产出和优美的海洋生态环境，给沿海居民安居乐业的辛福生活，同时，它还将成为中国发展海洋经济的符号和标志，成为“海丝”沿线国家判断是否接受合作、能否实现民心相通的前提。第二，海洋经济与海洋环境的国际协调。“21世纪海上丝绸之路”的本质是经济合作是基础，“海丝”沿线海洋资源丰富、海洋环境优美，因此海洋经济领域的合作在“海丝”中占有非常重要的比例。中国在“海丝”沿线发展海洋经济的过程中，如果不能很好地保护海洋环境，势必会影响“海丝”沿线居民的生活水平，影响“海丝”沿线海洋经济发展的可持续性，最终会影响到“海丝”的实施。因此，确保海洋经济与海洋环境的协调发展意义非常重大。

中国社会科学网:如何正确理解发展海洋经济与保护海洋生态之间的关系?

孙吉亭:概括地说，发展海洋经济与保护海洋生态之间有三种关系，一是相互促进，二是相互制约，三是相互损害。只有正确认识和理解二者之间的关系，并在海洋开发活动中正确处理和把握这种关系，才能使发展海洋经济与保护海洋生态达到相互促进的理想状态。保护海洋生态并不是说人类社会进步与发展必须保持海洋的原本状态，也不是要海洋的发展变化完全服从于人类自身发展的需要，而是人类开发海洋、发展海洋经济与海洋生态平衡之间要实现和谐统一。因此，发展海洋经济，并不是竭泽而渔，而是要对大自然、对海洋怀有敬畏之心，要充分认识自然规律，遵循自然规律，实现海洋经济的可持续发展和海洋资源的永续利用。

张效莉:“发展和保护”是一个被关注了近半个世纪的话题。有多数专家认为这两者之间是矛盾的，按下葫芦浮起瓢。这一点我也同意。既然是一对矛盾，那么总有解决矛盾的办法。我认为解决两者矛盾的最好办法就是正确把握发展与保护的“协调度”。这种协调度有低水平发展的协调和高发展水平的协调(这种高水平和低水平的界定是模糊的概念)，当然前提条件一定是在生态环境的承载力范围之内。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1013/493.html