经济特区40年再出发！深圳、珠海、汕头提升治理

　　1980年，深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区正式设立。作为改革开放的“试验场”和“窗口”，经济特区为中国经济社会发展掀开了崭新的一页。40年筚路蓝缕、艰辛探索，一家家特区企业、一批批特区建设者勇立潮头，披荆斩棘闯新路，让边陲小岛、落后渔村走上了世界舞台。“不惑之年”，站在新起点的经济特区肩负着更多新的使命，在推进国家治理体系和治理能力现代化的实践中也需要闯出新路子。

　　——编者

　　8月31日，由中央网信办网络新闻信息传播局(网络理论传播局)主办的“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动在海南省海口市召开总结座谈会。

　　在座谈会上，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，我国经济发展进入新时代，全面深化改革和扩大对外开放进入新阶段，从要素开放到规则、标准、管理、规制的制度型开放转变。高水平开放就是适应国际发展趋势与国内发展需求，推进以服务贸易为重点的开放，以赢得开放的主动，赢得国际合作竞争新优势。“在此开放过程中，经济特区仍然扮演着重要的先行先试的作用，仍然扮演着开拓者的作用，仍然扮演着敢闯敢试敢干、敢为人先的特殊作用。”

　　2020年8月24日，作为触电新闻的记者代表，笔者参加了“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动。跟随着专家去往深圳、珠海和汕头，围绕着如何提升治理体系和治理能力现代化的主题展开了一系列的采访和调研。

　　解读?深圳经验

　　“1979年，那是一个春天，有一位老人，在中国的南海边画了一个圈……”《春天的故事》唱遍大江南北，歌词里面的这个圈就是深圳。在改革开放之前，深圳还是一个人烟稀少的边陲小镇。设立经济特区之后，40年弹指一挥间，曾经的“小渔村”像加了“马达”似的，用“深圳速度”发展成了闻名世界的现代化国际大都市。

　　深圳经验?高效率，高！

　　在深圳为期两天的调研采访中，给我们印象最深刻的是深圳的办事效率，高！

　　“近年来，我们一方面以数字政府改革为抓手来实现政务服务，力求让群众办事一次都不跑成为常态，跑一次是底线，跑多次是例外。” 深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨向记者介绍，他们目前已依托大数据、人工智能等新技术，推出了“智能办”主题式政务服务，实现“一件事一次办”。

　　令笔者惊讶的是，深圳已实现“一图可视全领、一键可知全局“。突发事件发生后，指挥人员可通过系统实现移动指挥和快速搭建前线指挥部的能力，为全市一体化、全程全面调度指挥，及可视化移动指挥提供战略支撑。

　　中南财经政法大学、数字经济研究院执行院长盘和林接受触电新闻采访时，也为深圳城市社会的精细化和智能化管理点赞：“深圳这座城市的政务管理几乎都贯穿了数据。像深圳实际管理人口已经超过2000多万。如果我们不善用数字化技术去管理（提升）效率，靠人力是很难实现的。我觉得未来一个城市的竞争，很可能要实现数据优化的竞争”。

　　深圳经验?立足长远布局

　　“光明科学城地理位置是非常优越的，位于粤港澳科技创新走廊中间节点的一个位置。北边是东莞，南边是连着深港的创新合作区。”初抵科学城，笔者与迎面而来的深圳市光明区发展和改革局、深圳市光明区统计局副局长张玲相遇，她就迫不及待向我们介绍起光明科学城的总体规划。

　　未来，光明科学城将会成为综合性国家科学中心集中承载区、世界级大型开放创新基地、科技体制改革的综合实验区及未来产业创新发展策源地。而除了高科技的“高贵冷艳”，科学城其实还 “可盐可甜”。

　　在光明小镇，媒体记者和专家们被阵阵稻花香所陶醉，沁人心脾。

　　“我们现在所处的位置是3700亩基本农田的连片种植区域。大家往这边看，映入眼帘的绿色地块，就是我们今年种植的主粮——水稻。” 光明小镇?欢乐田园行政管理部钟泰兴致勃勃地跟记者介绍光明小镇欢乐田园今年种植的情况。

　　为何要在光明科学城建这么一个欢乐田园？

　　“引进这么多世界各地的高学历科技人才，那么也应该有与之相匹配的一个高品质的、休闲 文旅和放松的城市区域”。光明小镇?欢乐田园行政管理部钟泰介绍，在今年下半年至明年，西北角的主题乐园将会深挖光明区的农业种植文化，让农耕文明得以传承。

文章来源：《上海经济研究》 网址: http://www.shjjyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0910/356.html